تجمع دول الساحل والصحراء (س. ص) هو منظمة إقليمية فرعية يضم فى عضويته
ثمانية عشرة دولة إفريقية وباب العضوية فيه مفتوح أمام الدول الافريقية
الأخرى الراغبة فى الإنضمام شريطة الموافقة على ما جاء فى ميثاقه ومعاهدة
تأسيسه .
والدول الأعضاء فى التجمع تمثل (34%) من دول القارة الافريقية وعدد سكانها
يصل إلى (330) مليون نسمة أي ما يعادل حوالى (50%) من سكان القارة،
ومساحتها تصل إلى ما يعادل حوالى (45%) من مساحة إفريقيا .
لـقد تـم التوقيع على معاهدة إنشاء التجمع بمدينة طرابلس بالجماهيرية
العظمى يوم 4 أبريل عام 1998، ووقع عليها زعماء كل من (ليبيا، بوركينا فاسو،
مالي، النيجر، تشاد، السودان) واعتبرت هذه الدول هى المؤسسة للتجمع، وفى
قمة تشاد التى انعقدت عام 1999 انضمت كل من (جيبوتى، افريقيا الوسطى،
غامبيا، إريتريا، الصومال، السنغال) كما انضمت كل من (مصر، تونس، المغرب،
نيجيريا) فى قمة الخرطوم عام 2000 .
وفى قمة سرت التى انعقدت عام 2002 انضمت كل من (التوغو، بنين) وهناك العديد
من الدوافع التى كانت وراء التفكير الجدى فى تأسيس هذا التجمع منها:
• الروابط الوثيقة التى تجمع بين هذه الدول والتى يأتى فى مقدمتها الجوار
الجغرافى والتشابه الكبير بين النظم السياسية، الاقتصادية، والاجتماعية .
• الوعى الكامل لدى صناع القرار والنخب السياسية والثقافية بضرورة التكاثف
من أجل التصدى لمشكلات التخلف على كل الأصعدة الاجتماعية،، الاقتصادية
والثقافية والسياسية سواء الموروث منها عن الحقبة الاستعمارية أو المشكلات
الجديدة الناجمة عن ظاهرة العولمة وتداعياتها .
• التفاهم الكامل لما يدور فى العالم والاقتناع بعدم وجود مكان فى النظام
العالمى للكيانات القزمية والصغيرة .
ومثل أي تنظيم دولى فقد أرتكز عمل التجمع على عدد من المبادئ التى توجه
عمله وتقنن مسيرته وخططه وقد نصت هذه المبادئ على :
• أ. عدم جواز استخدام القوة أو التهديد بها .
• ب. عدم جواز التدخل فى الشئون الداخلية للدول الأعضاء .
• ج. الالتزام بعدم تقديم أي دولة عضو المساعدة للعناصر الخارجة عن
الشرعية والقانون فى دولة أخرى عضو بالتجمع .
• د. تنسيق السياسات الخارجية بين دول التجمع .
• ه. الالتزام بحل النزاعات والمشاكل بين دول التجمع بالطرق السلمية .
أما ما يتعلق بالأهداف فقد انقسمت إلى أهداف سياسية وأمنية وأخرى اقتصادية
وتوضح المادة الأولى من المعاهدة أن التجمع ذو طبيعة اقتصادية فى الأساس
تهدف إلى إزالة كافة العوائق التى تحول دون وحدة الدول الأعضاء عن طريق
تسهيل تحرك الأشخاص ورؤوس الأموال وحرية الإقامة والعمل والتملك ونقل
البضائع والسلع ذات المنشأ الوطنى وتشجيع التجارة الخارجية عن طريق تنفيذ
سياسات استثمارية وزيادة وسائل النقل والاتصالات الأرضية والجوية والبحرية
وتنسيق النظم التعليمية .
أما الأهداف السياسية والأمنية فقد تضمنت:
التعاون بين الدول الأعضاء من أجل حفظ السلم والأمن لكل منها وإنشاء مكتب
دائم للتنسيق بهذا الشأن وتطوير التعاون من أجل التصدى لظواهر التهريب
والهجرة غير المشروعة والجريمة المنظمة وتجارة المخدرات وتهريب الأسلحة
وتبادل المعلومات المتعلقة بتدعيم الاستقرار .
وتتمثل هيكلية التجمع فى :
• مجلس الرئاسة: ويتكون من قادة دول التجمع وله السلطة العليا ويعقد
اجتماعاته مرة فى العام ورئاسته دورية بالتناوب .
• المجلس التنفيذى: ويتكون من الأمناء/ الوزراء المكلفين بقطاعات الاقتصاد
والمالية والتخطيط والعلاقات الخارجية والتعاون والداخلية والأمن العام،
ويختص هذا المجلس بإعداد البرامج والخطط التكاملية وعرضها على مجلس الرئاسة،
وتنفيذ القرارات ويعقد اجتماعاته كل ستة أشهر .
• الأمانة العامة: وتتكون من إدارة البحوث والشئون القانونية وإدارة
الشئون الإدارية والمالية وإدارة التكامل والإندماج ومكتب الأمين العام،
وتتخذ الأمانة العامة من مدينة طرابلس بالجماهيرية العظمى مقراً لها .
• مصرف التنمية: عبارة عن شركة مساهمة مدته 99 سنة ومقره الرئيسى مدينة
طرابلس ورأسماله (100 مليون يورو) .
• المجلس الاقتصادي والاجتماعى والثقافى: ويختص بمساعدة دول التجمع فى
إعداد تصور لسياسات وخطط وبرامج التنمية ذات الصبغة الاقتصادية والاجتماعية
والثقافية، وسوف يحدد مقر هذا المجلس من قبل مجلس الرئاسة .
بيانات ومعلومات عن دول التجمع
|
ر.م |
الدولة |
المساحة بآلاف الكيلو مترات المربعة
|
عدد السكان بالمليون نسمة
|
تاريخ الانضمام إلى (س. ص)
|
تاريخ الانضمام للأمم المتحدة
|
تاريخ الاستقلال |
|
1 |
ليبيا |
1759.54 |
5.2 |
1998 |
1955.12.14 |
1955 |
|
2 |
السودان |
2508.51 |
30.4 |
1998 |
1956.11.12 |
1956 |
|
3 |
النيجر |
1267.00 |
10.5 |
1998 |
1960.09.20 |
1960 |
|
4 |
تشاد |
1284.00 |
7.6 |
1998 |
1960.09.20 |
1960 |
|
5 |
مالي |
1240.19 |
11.0 |
1998 |
1960.09.28 |
1958 |
|
6 |
بوركينا فاسو |
274.00 |
11.2 |
1998 |
1960.09.28 |
1960 |
|
7 |
جيبوتى |
23.20 |
0.6 |
1999 |
1977.09.20 |
1977 |
|
8 |
إفريقيا الوسطى |
622.98 |
3.6 |
1999 |
1960.09.20 |
1960 |
|
9 |
غامبيا |
11.30 |
1.3 |
1999 |
1965.09.21 |
1965 |
|
10 |
إريتريا |
101.00 |
3.5 |
1999 |
1993.05.28 |
1992 |
|
11 |
الصومال |
637.700 |
8.4 |
1999 |
1960.09.20 |
1960 |
|
12 |
السنغال |
196.72 |
9.2 |
1999 |
1960.09.29 |
1960 |
|
13 |
مصر |
1001.45 |
66.7 |
2000 |
1945.10.24 |
1936 |
|
14 |
تونس |
163.61 |
9.4 |
2000 |
1956.11.12 |
1956 |
|
15 |
المغرب |
710.580 |
29.3 |
2000 |
1956.11.12 |
1956 |
|
16 |
نيجيريا |
923.77 |
110.8 |
2000 |
1960.10.07 |
1960 |
|
17 |
التوغو |
56.00 |
4.4 |
2002 |
1960.09.20 |
1960 |
|
18 |
بنين |
112.600 |
6.1 |
2002 |
1960.09.20 |
1960 |